نظریه مشورتی شماره ۷/۹۹/۱۴۷۹ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۱۳
استعلام :
۱-با عنایت به اینکه بر اساس مواد ۲۵ و ۲۶ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲ سابقه کیفری صرفاً باعث محرومیت از حقوق اجتماعی می‌گردد در عمل برخی از شرکت‌های خصوصی متقاضی استخدام در شرکت خصوصی را به دریافت گواهی عدم سوء پیشینه کیفری از دادسرا معرفی می‌نمایند حال اگر شخصی دارای سابقه موثر کیفری باشد آیا می‌توان به لحاظ اینکه سابقه موثر کیفری از لحاظ قانون مجازات اسلامی مانع استخدام در شرکت خصوصی نمی‌باشد گواهی فقدان سابق موثر کیفری صادر نمود؟ همچنین است در خصوص مواردی مثل دادن کارت هوشمند به رانندگان تاکسیرانی ۲-در مواردی که پرونده با صدور قرار عدم صلاحیت به دادسرا واصل می‌شود و در مرجع صادر کننده عدم صلاحیت اقدام به تفهیم اتهام و اخذ تامین از متهم می‌شود حال سوال این است که آیا اقدامات مرجع فاقد صلاحیت برای مرجع دارای صلاحیت معتبر می‌باشد؟ مثلاً آیا تفهیم اتهام صورت گرفته معتبر است و نیاز به تفهیم اتهام مجدد نمی‌باشد؟ در خصوص سوال هم در فرض عدم صلاحیت ذاتی و هم در فرض عدم صلاحیت محلی نظر آن اداره محترم را اعلام فرمایید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
۱ – مطابق ماده ۱۳آیین نامه سجل قضایی مصوب ۱۳۹۸ ریاست محترم قوه قضاییه ،گواهی عدم سوء پیشینه فقط در صورت فقدان هرگونه سابقه محکومیت مؤثر کیفری صادر می‌شود؛ بنابراین واحد سجل کیفری و عفو و بخشودگی نمی‌تواند به این علت که داشتن سابقه موثر کیفری مانع استخدام یا اشتغال به کار افراد در بخش خصوصی نیست، اقدام به صدور گواهی عدم سوء پیشینه کند. بدیهی است رعایت مقررات تبصره یک ماده ۲۵ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲و ماده۱۰ آیین نامه سجل قضایی مصوب ۲۳/۷/۱۳۹۸ در خصوص پاسخ به استعلام مذکور الزامی است . ۲-اولا، برابر مواد ۹۰ و ۹۴ و ۱۱۷ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ اقدامات و تصمیمات مرجع قضایی تا زمانی که صلاحیت محلی مرجع قضایی دیگر را احراز می کند، دارای اعتبار قانونی است. ثانیا، ارزش و میزان اعتبار اقدامات تحقیقی به عمل‌آمده از سوی مرجع قضایی فاقد صلاحیت ذاتی به تشخیص مرجع قضایی صالح به رسیدگی است و در صورتی که مرجع قضایی صالح، تجدید اقدامات تحقیقی را ضروری بداند، در این خصوص اقدام می‌کند.