رای شماره ١٨٢٨ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس محترم هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٩٧٠٩٩٧٠٩٠۵٨١١٨٢٨ مورخ ١٣٩٧/٩/١٣ جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه : ١٣/٩/١٣٩٧ شماره دادنامه: ١٨٢٨ الی ١٨٢٣ ،١٨١٩ الی ١٨١٧ ،١٨١٢

شماره پرونده: ٩٧/٢٨٨١ الی ٩٧/٢٨٧۶ و ٩٧/٢۶١٧ ،٩٧/٢۶١۶ ،٩٧/٢۶١٩ ،٩٧/٢۶١۴

اعـلام کننده تعـارض: آقایان سعید هدایتی، شهریار صفری راد، حسین مهرزاد خسمخی، فرزاد بیگی خیرنجانی، باقری زیـاری (مـعاون قضایی دیـوان عـدالت اداری)، ولـی اله حیدرنژاد، محمد محمودی کهنه گورابی، رسول طایی زاده، محمدرضا تقوی سرشت، صمد عبادیان، محسن محدث (مدیرکل دبیرخانه قوه قضائیه)

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه ۶ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٠٠٩٩٨٠٩٠٠٠۵٢٧٨٨ با موضوع دادخواست آقای سعید هدایتی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی و به خواسته الزام خوانده به تمامی حقوق و مزایای عقب افتاده از تاریخ بازنشستگی ١٣۶٩/۶/١٨ به موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠٠۶٠٠١۵٧ـ ١٣٩١/١/٢٧ به شرح زیر رأی صادر کرده است :

شاکی اعلام داشته اینجانب آزاده جانباز ٢۵ %جنگ تحمیلی بعد از رهائی از اسارت در کمیسیون تخصصی ١٢٠ قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران از تاریخ ١٣۶٩/۶/١٨ بازنشسته تلقی گردیدم اما اولین پرداختی به اینجانب بابت بازنشستگی ١٣٨٨/١١ بـوده و از آن تـاریخ (١٣٨٨/١١/٣٠ ) حقوق خـود را دریافت می نمایم امـا حقوق و مزایای عقب افتاده را از زمان بازنشستگی ١٣۶٩/۶/١٨ تقاضا دارم. نظر به اینکه مشتکی عنه در لایحه تقدیمی در رابطه با رأی کمیسیون مزبور مبنی بر عطف به ماسبق نمودن آثار نظریه خود اذعان دارد فلذا خواسته شاکی به حق تشخیص داده می شود و مشتکی عنه ملزم است برابر مقررات مطالبه معوقات حقوق جانبازی نامبرده را از زمان رأی کمیسیون ماده ١٢٠ قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران در حق شاکی پرداخت نماید. این رأی قطعی است. در اجرای ماده ١۶ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٨۵/٣/٩ نسبت به دادنامه شماره ١۵٧ـ ١٣٩١/١/٢٧ صادره از شعبه مذکور، شعبه دوم تشخیص دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠۵٢٠٠٠٩٢ـ١٣٩٢/٧/١۶ با استدلال ذیل چنین رأیی صادر کرده است :

با توجه به محتویات پرونده نظر به این که شاکی به عنوان آزاده جانباز براساس تصمیم کمیسیون ماده ١٢٠ قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران از تاریخ ١٣۶٩/۶/١٨ بازنشسته گردیده است بنابراین نامبرده استحقاق دریافت حقوق بازنشستگی که از تاریخ مزبور دارا است با این وصف تعیین تاریخ تشکیل کمیسیون برای این منظور در دادنامه ١۵٧ـ ١٣٩١/٢/٢٧ شعبه ششم دیوان عدالت اداری مبنای قانونی نداشته و مبتنی بر اشتباه است، لذا هیأت شعبه با اختیار حاصله از ماده ١٢٠ قانون تشکیلات و آیین دادسی دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٩٢ و با پذیرش اعمال ماده ١۶ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ١٣٨۵ ضمن نقض دادنامه موصوف حکم به ورود شکایت مطروحه و الزام سازمان مشتکی عنه به پرداخت حقوق بازنشستگی شاکی از تاریخ ١٣۶٩/۶/١٨ را صادر و اعلام می نماید.

این رأی قطعی است.

ب ـ شعبه ۵ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩٢٠٩٩٨٠٩٠٠٠۴٨۵٩۵ با موضوع دادخواست آقای حسین حسن زاده به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح و به خواسته الزام به پرداخت معوقات حقوق بازنشستگی از زمان استحقاق به موجب دادنامه شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٠۵٠٠٠٣٠ـ ١٣٩٣/١/١٨ به شرح زیر رأی صادر کرده است :

با عنایت به اینکه طبق صورتجلسه شماره ٢٨٧٩ـ١٣٨٧/٢/٢ شورای عالی پزشکی وضعیت شاکی مشمول بند (ج) ماده ١٠٨ قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران قرار گرفته لذا صرف شمول بند (ج) ماده ١٠٨ قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران قرار گرفتن طبق صورتجلسه سه شورای مذکور از موجبات برقراری حقوق بازنشستگی از تاریخ مصدومیت نمی باشد زیرا تشخیص جانبازی و مشمول بند (ج) قرار گرفتن از موجبات برقراری حقوق از تاریخ آخرین نظریه کمیسیون ماده ١٢٠ قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران بوده که در قضیه ما نحن فیه بر همین اساس اقدام شده است، بنابراین شکایت شاکی را غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان می باشد .

رأی مذکور به موجب رأی شماره ٩٣٠٩٩٧٠٩۵۵٢٠٠٧١۶ـ ١٣٩٣/١٠/٢٨ شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تأیید شده است .

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٧/٩/١٣ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است .

رأی هیأت عمومی

اولاً: تعارض در آراء محرز است

ثانیاً: آثار نظریه کمیسیون ماده ١٢٠قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مبنی بر اینکه وضعیت شخص منطبق با یکی از وضعیتهای ماده ١٠٨ قانون یاد شده است از زمان صدور نظریه کمیسیون قابل اعمال است و دلیل قانونی وجـود ندارد کـه آثار نظریـه کمیسیون مـذکور به پیش از تصمیم کمیسیون عطف شود. بنابراین رأی شعبه ۵ دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٩٣٠٩٩٧٠٩٠٠۵٠٠٠٣٠ ـ ١٣٩٣/١/١٨ که در شعبه دوم تجدیدنظر تأیید شده و بر رد شکایت صادر شده صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رأی با استناد به بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی