رأی شماره ١۴۴٩ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: تعارض در آراء صادر شده از شعب سوم و سیزدهم دیوان عدالت اداری در خصوص ماده ٧٣ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور
٩۵/١۴٩٠شماره -٢٧/١/١٣٩۶

بسمه تعالی

جناب آقای جاسبی

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ١۴۴٩ مورخ ١٣٩۵/١٢/٢۴ جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل هیأت عمومی و سرپرست هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: ١٣٩۵/١٢/٢۴

شماره دادنامه: ١۴۴٩

کلاسه پرونده: ١۴٩٠/٩۵

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض: خانم طاهره صفرآبادی فراهانی

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب سوم و سیزدهم

گردش کار: شاکی به موجب لایحه ای که به شماره ٩٠٠٠/٢١١/١٣٧٩۶٠/٢٠٠ ـ ١٣٩٣/١١/٢٧ ثبت دبیرخانه حوزه ریاست دیوان عدالت اداری شده، اعلام کرده است که:

احتراماً، اینجانب طاهره صفر آبادی فراهانی شاکی پرونده شماره ٨٩۵١٧ دعوایی را به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مبنی بر اعمال و احتساب حق تمام وقت جغرافیایی را به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی وخدمات بهداشتی درمانی ایران و سازمان بازنشستگی کشوری طرح نمودم که طی دادنامه شماره ٨٣١ -١٣٩٢/۴/٢ صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر گردید که این رأی با رأی شماره ٢۶٧٢ -١٣٩١/١٢/٢٣ صادره از شعبه ١٣ تعارض آشکار دارد و این در حالی است که ذیحق پرونده فوق الذکر خانم ربابه شکرآبی همکار بنده بودند که همزمان با اینجانب طرح دعوا نمودند و موفق به احقاق حق شدند و بدین واسطه همان طور که مستحضرید در یک وضعیت کاملاً مشابه دو رأی کاملاً متناقض صادر گردیده بنابراین با تقدیم درخواست حاضر تقاضای رسیدگی و صدور رأی مقتضی را دارم.

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه ١٣ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٩٠١١۴ با موضوع دادخواست خانم ربابه شکرابی تهران به طرفیت دانشکده پرستاری مامائی علوم پزشکی دانشگاه تهران و سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مبنی بر درج فوق العاده طرح تمام وقتی جغرافیایی و پرداخت از زمان استحقاق به موجب دادنامه شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٣٠٢۶٧٢ ـ ١٣٩١/١٢/٢٣ مفاداً به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت کرده است:

نظر به محتویات پرونده و توجهاً به اینکه مشتکی عنه ردیف اول طی لایحه تقدیمی صریحاً پذیرفته است که خدمت شاکیه در آن دانشکده به صورت تمام وقت جغرافیایی بوده و از آنجایی که تبصره ماده ٧٣ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور صریحاً اعلام نموده است که اعضای هیأت علمی که از تاریخ ١٣٨٢/۴/١٨ مستمراً به صورت تمام وقت جغرافیایی خدمت نموده اند در صورت احراز شرایط بازنشستگی (قبل از تاریخ ١٣٩٢/۴/١٨ که خدمت ده ساله پایان می یابد) مشمول رعایت سقف ده سال نخواهند بود و با توجه به بازنشستگی شاکیه در مورخ ١٣٨٨/٨/١۵ لذا مشارالیه مشمول حکم مقرر در ماده ٧٣ و تبصره آن بوده بنا به مراتب مزبور شکایت مشارالیه وارد تشخیص و حکم به ورود آن و الزام مشتکی عنهما به درج فوق العاده طرح تمام وقت جغرافیایی از تاریخ استحقاق صادر و اعلام می نماید. رأی صادره قطعی است.

ب: شعبه٣ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٨٩۵١٧ با موضوع دادخواست خانم طاهره صفرآبادی فراهانی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران و سازمان بازنشستگی کشوری و به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی مورخ ١٣٨٨/١٢/٢٩ به اعمال و احتساب حق تمام وقت جغرافیایی به موجب دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٠٣٠٠٨٣١ ـ ١٣٩٢/۴/٢ به شرح ذیل به انشاء رأی مبادرت کرده است:

نظر به اینکه به موجب تبصره ماده ۵١ آیین نامه استخدامی اعضای هیأت علمی تاریخ برخورداری اعضای هیأت علمی از مزایای طرحتمام وقت جغرافیایی به استناد ماده٧٣ آیین نامه استخدامی اعضای مذکور از تاریخ ١٣٨٢/۴/١٨ می باشد و شرط الزام برای بهرهمندی از این مزایا در بازنشستگی در سال ١٣٩٢ تحقق خواهد یافت و نامبرده بازنشسته سال ١٣٨٨ می باشد. علیهذا اقدامات طرفشکایت هیچ گونه نقص قوانین ومقررات که موجب تضییع حقوق شاکی گردد مشهود نیست رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. این رأی به موجب ماده ٧ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۵/١٢/٢۴ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسانشعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

اولاً: تعارض در آراء محرز است.

ثانیاً: به موجب ماده ٧٣ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای هیأت علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانیکشور مقرر شده است که «شرط استفاده از بازنشستگی با اعمال ضریب یک و دو دهم برای فوق العاده جذب و مخصوص برایکسانی که به موجب این آیین نامه بازنشسته می شوند، لااقل ده سال خدمت تمام وقت جغرافیایی از تاریخ ١٣٨٢/۴/١٨ در موسسهاست.» در تبصره ماده یاد شده نیز آمده است «اعضاء هیأت علمی که از تاریخ ١٣٨٢/۴/١٨ مستمراً به صورت تمام وقت جغرافیاییخدمت نموده اند در صورت احراز شرایط بازنشستگی (قبل از تاریخ ١٣٩٢/۴/١٨ که خدمت ده ساله پایان می یابد) مشمول رعایت سقف مذکور نخواهند بود.» نظر به اینکه مطابق مقررات فوق الذکر، تاریخ برخورداری اعضای هیأت علمی از مزایای طرح تمام وقت جغرافیایی شروع اشتغال از تاریخ ١٣٨٢/۴/١٨ می باشد و شاکیان براساس احکام استخدامی صادر شده از سوی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران از تاریخ ١٣٨٧/١٠/٢٣ خدمت تمام وقت جغرافیایی خود را شروع کرده اند، بنابراین به لحاظ عدم شروع خدمت تمام وقت جغرافیایی از تاریخ ١٣٨٢/۴/١٨ ،شرایط برخورداری از فوق العاده جذب و مخصوص را نداشته و در نتیجه رأی شعبه سوم به شماره دادنامه ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٠٣٠٠٨٣١ ـ ١٣٩٢/۴/٢ مبنی بر رد شکایت شاکی صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ،برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی