رأی شماره های ٣٧۴ الی ٣٧۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: رسیدگی به شکایت به خواسته ابطال طرح طبقه بندی مشاغل کارگاه متوجه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است و توجهی به ادارات کل استانی تعاون، کار و رفاه اجتماعی ندارد
شماره ۵٣٢ـ ٩۶/۵٣١ ١۵ /۵ /١٣٩۶

بسمه تعالی

جناب آقای جاسبی

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ٣٧۵ـ ٣٧۴ مورخ ١٣٩۶/۴/٢٧ جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل هیأت عمومی و سرپرست هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: ١٣٩۶/۴/٢٧

شماره دادنامه: ٣٧۴ـ٣٧۵

کلاسه پرونده: ٩۶/۵٣١ و ٩۶/۵٣٢

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض: ١ـ آقای جمشید ملکی ٢ـ مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان قزوین

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ١٨ و ٢٠ دیوان عدالت اداری

گردش کار: قائم مقام وزیر و مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان قزوین به موجب نامه شماره ٩٢١٧٠٨٨ ـ ١٣٩٢/٧/١ اعلام کرده است که:

رئیس محترم دیوان عدالت اداری

با سلام

احتراماً ضمن اعلام تعارض دادنامه های شماره ٩١٠٩٩٧٠١٨٠٣٣٩۵ ـ ١٣٩١/٩/٢١ صادره از شعبه ١٨ دیوان عدالت اداری و شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٢٠٠١١٠۴ـ ١٣٩٢/۴/٢۴ شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع طرح طبقه بندی مشاغل شرکت بلور گمین به استحضار می رساند طرح طبقه بندی شرکت بلور گمین در مورخ ١٣٨١/١٢/٢۶ از سوی اداره کل نظامهای جبران خدمت کار و امور اجتماعی به تصویب رسیده است و در مورد شکایت آقای اباذر شالی مبنی بر ابطال طرح طبقه بندی مشاغل که بر علیه این اداره کل بوده در شعبه ١٨ دیوان به جهت اینکه طرح طبقه بندی شرکت از سوی مدیرکل نظارت بر نظامهای جبران خدمت وزارت کار بوده شکایت بر علیه اداره کل کار و امور اجتماعی استان قزوین را وارد ندانسته ولیکن شعبه ٢٠ دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای علی شالی در رابطه با همین خواسته (ابطال طرح طبقه بندی) شکایت را بر علیه این اداره کل (اداره کل تعاون کار و رفاه اجتماعی استان قزوین) وارد دانسته و رأی بر بررسی اجرای صحیح طرح صادر نموده است. علی ای حال با توجه به تعارض آراء در خصوص یک مورد مشابه تقاضای طرح آن در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مطابق ماده ٨٩ قانون دیوان عدالت اداری و صدور رأی قانونی را دارم.

همچنین آقای جمشید ملکی نیز به موجب لایحه ای اعلام کرده است که:

ریاست محترم دیوان عدالت اداری

سلام علیکم

با توکل به خدای بزرگ و با نهایت احترام به عرض می رساند:

احتراماً با استناد به رأی شماره دادنامه ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٢٠٠١١٠۴ به کلاسه پرونده ٩١١٣٩۶/٢٠ به تاریخ تنظیم ١٣٩٢/۴/٢۴ مربوط به آقای علی شالی که در دیوان عدالت اداری در شعبه ٢٠ منجر به صدور حکم به ورود شکایت گردید در حالی که متاسفانه رأی صادره پیوستی اینجانب جمشید ملکی به شماره دادنامه ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٨٠٣۵٣٩ به کلاسه پرونده ٩١١٣۶۴ به تاریخ تنظیم ١٣٩١/٩/٢٧ با موضوع شکایت و خواسته واحد و نیز با توجه به شرایط یکسان یعنی اشتغال در یک شرکت (شرکت شیشه بلور گمین) با فعالیت مشابه و رده شغلی یکسان در شعبه ١٨ دیوان عدالت اداری منجر به صدور قرار رد شکایت گردید لذا اینجانب جمشید ملکی به شرح مشخصات ذیل درخواست دارم عنایت فرمائید در خصوص تناقض آرای صادره رسیدگی مجدد یا تجدیدنظر به عمل آید.

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبـه ١٨ دیـوان عـدالت اداری در رسیـدگی بـه پـرونده هـای شمـاره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٣۶٩٣٠ و ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٨٠٣٣٩۵ با موضوع دادخواست آقایان جمشید ملکی و اباذر شالی به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی قزوین به خواسته ابطال طرح طبقه بندی مشاغل به موجب دادنامه های شماره ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٨٠۵٣٩ـ ١٣٩١/٩/٢٧ و ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٨٠٣٣٩۵ ـ ١٣٩١/٩/٢١ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

نظر به اینکه تهیه و اجرای طرح طبقه بندی مشاغل بر عهده وزارت کار و امور اجتماعی بوده و تأییدیه اجرای طرح طبقه بندی نیز از سوی مدیرکل نظارت بر نظامهای جبران خسارت وزارت کار بوده لذا با این وصف شکایت متوجه اداره طرف شکایت نبوده مستنداً به ماده ٢٠ قانون آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر و اعلام می گردد. این رأی قطعی است.

ب: شعبه ٢٠ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ٩١٠٩٩٨٠٩٠٠٠٣٢٩۵٢ با موضوع دادخواست آقای علی شالی به طرفیت اداره کل قزوین به خواسته ابطال طرح طبقه بندی مشاغل به موجب دادنامه شماره ٩٢٠٩٩٧٠٩٠٢٠٠١١٠۴ـ ١٣٩٢/۴/٢۴ به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است:

نظر به مقرره تبصره ٣ ماده ۴٩ قانون کار از آنجا که اختلاف ناشی از اجرای طرح طبقه بندی مشاغل با نظر وزارت کار و امور اجتماعی در هیأت حل اختلاف کار قابل رسیدگی است در مانحن فیه خوانده به عذر اینکه تهیه و اجرای طرح طبقه بندی مشاغل بر عهده وزارت کار بوده و تأییدیه اجرای آن نیز از سوی مدیرکل نظارت بر نظامهای جبران خدمت وزارت کار می باشد اعلام نموده که نامبرده می بایستی علیه تصویب کننده طرح شکایت نماید که دفاع مذکور غیروارد و صرفاً در حد سلب مسئولیت قانونی از خود ارزیابی می گردد نظر به مراتب حکم به ورود شکایت شاکی و الزام خوانده به بررسی اجرای صحیح طرح طبقهبندی در کارگاه محل کار شاکی و رسیدگی به ادعای کارگر از جهت ادعای غیرواقعی بودن طرح طبقه بندی در کارگاه صادر و اعلام می گردد تا براساس مقررات مواد ۴٨ و ۴٩ و ۵٠ قانون کار نسبت به اختلاف طرفین ناشی از اجرای طرح طبقه بندی مشاغل اقدام نمایند. رأی صادره قطعی است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۶/۴/٢٧ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

اولاً: تعارض در آراء محرز است.

ثانیاً: نظر به اینکه مطابق ماده ۴٩ قانون کار مقرر شده است که طرح طبقه بندی مشاغل پس از تأیید وزارت کار و امور اجتماعی [تعاون، کار و رفاه اجتماعی] اجرا شود، بنابراین رسیدگی به شکایت به خواسته ابطال طرح طبقه بندی مشاغل کارگاه متوجه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است و توجهی به ادارات کل استانی تعاون، کار و رفاه اجتماعی ندارد و آرای شعبه ١٨ دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٨٠٣۵٣۵ ـ ١٣٩١/٩/٢٧ و ٩١٠٩٩٧٠٩٠١٨٠٣٣٩۵ ـ ١٣٩١/٩/٢١ که رسیدگی به خواسته ابطالطرح طبقه بندی مشاغل به طرفیت اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان قزوین را متوجه آن اداره کل ندانسته و به صدور قرار ردشکایت منتهی شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص شد. این رأی به استناد بند ٢ ماده ١٢ و ماده ٨٩ قانون تشکیلات و آییندادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی