رأی شماره ۹۷۷ هیأت عمومیرأی شماره ٩٧٧ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر درخصوص تعیین عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ١٣٩٣ از زمان تصویب ابطال می شود

درخصوص ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر درخصوص تعیین عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ١٣٩٣ از زمان تصویب ابطال می شود
شماره ٩۴/۶٢٠/هـ -١٨/٨/١٣٩

تاریخ دادنامه : ١٣٩۴/٨/۵

شماره دادنامه: ٩٧٧

کلاسه پرونده : ۶٢٠/٩۴

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی : آقایان: مهران و مهدی عظیمی و خانمها: مرجان و سمیرا عظیمی

موضوع شکایت و خواسته : ابطال ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ١٣٩٣

گردش کار : شاکیان به موجب دادخواستی واحد و در اجرای ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ابطال ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ١٣٩٣ را از زمان تصویب خواستار شده اند و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده اند که:

« با سلام ـ احتراماً همان طور که استحضار دارید برابر آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که آخرین آن ظاهراً دادنامه شماره ٩٧ الی ١٠٠ ـ ١٣٩٢/٢/١۶ است مصوبه شورای اسلامی شهرهای متعدد از جمله بوشهر، شیروان و همدان در خصوص وضع عوارض برای حذف یا کسری پارکینگ به دلیل خلاف قانون و خارج بودن از حدود صلاحیت و اختیارات مرجع وضع کننده (شورای اسلامی شهر) تشخیص و ابطال شده است. نظر به این که مصوبه شورای اسلامی شهرستان ملایر در وضع و تصویب مصوبه مبنی بر نحوه محاسبه عوارض حذف پارکینگ عیناً مشابه مصوبات ابطال شده سایر شهرها (شوراهای اسلامی شهر) موضوع رأی هیأت عمومی اخیرالذکر است، لذا ابطال آن را از تاریخ تصویب و لازم الاجرا شدن (ابتدای سال ١٣٩٣ (تقاضا داریم. » متن مصوبه در قسمت مورد اعتراض به قرار زیر است:

عوارض حذف و کسر پارکینگ رئیس دیوان عدالت اداری در اجرای ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ،موضوع را به هیأت عمومی ارجاع می کند و به موجب نامه شماره ۶٢٠/٩۴ ـ ١٣٩۴/٧/٢٩ اداره کل هیأت عمومی، از شورای اسلامی شهر ملایر دعوت می شود نماینده شورا را به جلسه ١٣٩۴/٨/۵ اعزام کند که البته نماینده ای معرفی نشد.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩۴/٨/۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

مطابق ماده ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ مقرر شده است، چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رأی هیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. نظر به این که به موجب آرای شماره ٩٧ الی ١٠٠ ـ ١٣٩٢/٢/١۶ و ١١۶ ـ ١٣٩٢/٢/٢٣ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شورای اسلامی شهرهای شیروان و همدان در خصوص وضع عوارض حذف یا کسری پارکینگ ابطال شده است، بنابراین ماده ١۴ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ شهر ملایر ناظر بر تعیین عوارض حذف و کسری پارکینگ مغایر آراء پیش گفته هیأت عمومی و خلاف استدلال مصرح در آراء مذکور صادر شده است و به استناد بند ١ ماده ١٢ و مواد ١٣ ،٨٨ و ٩٢ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ از تاریخ تصویب مصوبه ابطال می شود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری