رای شماره٩٣٧ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

با موضوع: اعمال مقررات ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ٨٨٠ ـ ١٣٩۴/٧/٢١ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن١٣٩٨/۶/١٣ ٨٠٠١۵۶شماره
بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

یک نسخـه از رأی هیـأت عمـومی دیـوان عـدالت اداری بـه شمـاره دادنـامـه ٩٨٠٩٩٧٠٩٠۵٨١٠٩٣٧ مورخ ١۵/۵/١٣٩٨ با موضوع: «اعمال مقررات ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: ١۵/۵/١٣٩٨ شماره دادنامه: ٩٣٧ شماره پرونده: ٩٨/١۵۶

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: شرکت فولاد مبارکه اصفهان

موضوع شکایت و خواسته: اعمال مقررات ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رأی شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن

گردش کار: ١ـ با شکایت شرکت فولاد مبارکه اصفهان و به موجب دادنامه شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه مورخ ١٨/١٠/١٣٩٢ شورای اسلامی شهر مبارکه اصفهان ابطال شده است.

٢ـ متعاقباً شاکی به موجب دادخواستی ابطال مصوبه مورخ ١٨/١٠/١٣٩٢ شورای اسلامی شهر مبارکه اصفهان را در خصوص عوارض نیم درصد قراردادها و معاملات را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:

«با سلام و احترام به استحضار می رساند هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ با توجه به شکایت تقدیمی این شرکت، مصوبه مورخ ١٨/١٠/١٣٩٢ شورای شهر مبارکه مبنی بر اخ ذ نیم درصد عوارض از قراردادها و معاملات را ابطال نموده است. از آنجا که در دادنامه صادره لغو و ابطال مصوبه شورای شهر مبارکه از تاریخ تصویب مصوبه قید نگردیده این نکته دستاویز شده که شهرداری مبارکه پس از گذشت چهار سال عوارض نیم درصد قراردادها و معاملات شرکت در سال ١٣٩٣ را براساس مصوبه ابطال شده مطالبه نماید (روگرفت شماره ١٢١٠۴/٩٧ ـ ١/١٠/١٣٩٧ شهرداری مذکور جهت ملاحظه تقدیم می گردد) لذا با عنایت به اینکه علی رغم ابطال و لغو مصوبه، شهرداری مبارکه در صدد اخذ عوارض نیم درصد از کلیه معاملات و قراردادهای این شرکت و کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی فعال در منطقه است مطالبه ً به عوارض بر اساس مصوبه ابطال شده موجب تضییع حقوق اشخاص و فاقد وجاهت قانونی است مستندا ماده ١٣ قانون دیوان عدالت اداری تقاضای تسری ابطال دادنامه صادره به تاریخ تصویب مصوبه شورای شهر مذکور (١٠/١٠/١٣٩٢ (مورد استدعاست. ضمناً نظر به اینکه بیم آن می رود که مشتکی عنهم از طریق ً به ماده کمیسیون ماده ٧٧ شهرداری مبادرت به وصول عوارض موصوف از مؤدیان و این شرک نماید مستندا ٣۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صدور دستور موقت مبنی بر جلوگیری از توقف شهرداری از وصول عوارض ابطال شده مورد تقاضاست.»

٣ـ پرونده در اجرای فراز دوم ماده ٣۵ آیین نامه اداره جلسات هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی به هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و پس از وصول نظریه آن هیأت، پرونده در دستور کار هیأت عمومی قرار گرفت.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١۵/۵/١٣٩٨ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه در رأی شماره ٨٨٠ ـ ٢١/٧/١٣٩۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اطلاق کد ١٣۵ تعرفه عوارض محلی سال ١٣٩٣ شهرداری مبارکه مصوب شورای اسلامی شهر مبارکه اصفهان در تجویز و تصویب عوارض بر قراردادها و معاملات به غیر از املاک ابطال شده است، هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با لحاظ درخواست شرکت فولاد مبارکه اصفهان و در اجرای ماده ١٣ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رأی بر تسری ابطال کد باطل شده از تاریخ تصویب آن صادر و اعلام می شود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی