نظریه مشورتی شماره ۱۷۲۷/۹۵/۷ مورخ ۱۳۹۵/۰۷/۲۵
استعلام :
در خصوص تبصره ۳ ماده ۵۱۳ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ بیان میدارد محکومین به حبس که محل اقامت آنها خارج از حوزه صادرکننده حکم باشد جهت ادامه حبس به محل اقامت فرد منتقل می شود که در صورت وجود مفسده طبق نظر قاضی صادرکننده رأی قطعی به نزدیکترین زندان به محل اقامت خود منتقل می شوند از طرفی ماده ۵۲۸ قانون مارالذکر بیان نموده آئین نامه اجرائی مربوط به نحوه نگهداری و طبقه بندی محکومان و متهمان …و نحوه اجرای مجازات حبس ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون … به تصویب رئیس قوه قضائیه می رسد حال با این وجود آئین نامه ذکر شده در ماده ۵۲۸ قانون فوق شامل انتقال زندانیان تبصره ۳ ماده ۵۱۳ نیز می شود یا خیر؟ به تعبیر دیگر با وجود عدم تصویب نامه مذکور آیا تبصره ماده ۵۱۳ لازم الاجرا می باشد یا خیر؟/ب
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
اولاً: نظر به اینکه برابر تبصره ۳ ماده ۵۱۳ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ و اصلاحات و الحاقات بعدی در صورتی که محل اقامت محکوم به حبس، خارج از حوزه دادگاه صادر کننده حکم باشد، نامبرده برای تحمل ادامه حبس به زندان محل اقامت خود منتقل می¬شود، مگر اینکه این امر موجب مفسده باشد که در این صورت با تشخیص قاضی صادر کننده رأی قطعی، به نزدیکترین زندان محل اقامت خود منتقل می¬شود. بنابراین مقررات مواد ۲۳۴ و بعد آئین نامه اجرایی سازمان زندان‌ها واقدامات تاًمینی و تربیتی کشور مصوب ۲۰/۹/۱۳۸۴ و اصلاحات و الحاقات بعدی در خصوص لزوم موافقت مقامات قضایی و نیز مدیران کل سازمان زندان‌ها در مبدا و مقصد در انتقال محکوم از یک زندان به زندان دیگر در موارد مربوط به تبصره ۳ ماده ۵۱۳ قانون صدرالذکر، دیگر قابلیت اعمال ندارد و در این موارد باید مطابق مقررات تبصره یاد شده، اقدام گردد. ثانیاً: از آنجایی که آئیننامه نمی تواند مغایر قانون باشد و تکلیف مقرر در تبصره ۳ ماده ۵۱۳ قانون یادشده نیز به روشنی بیان شده است، لذا عدم تصویب آئیننامه اجرایی موضوع ماده ۵۲۸ همان قانون خللی در اجرای تبصره ۳ مذکور ایجاد نمی‌کند./ب ه