نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۰/۸۱۶ مورخ ۱۴۰۱/۰۲/۱۷
استعلام :
در راستای دستورالعمل نحوه استعلام حقوقی شماره ۹۰۰۰/۱۴۶۵۱/۱۰۰ مورخ ۱۳۹۸/۹/۱۹سوال زیر اعلام می‌گردد. در پرونده اجرایی به محض فوت محکوم‌علیه طلبکار اول به واحد اجرای احکام مراجعه و تمامی پاداش مرحوم را بابت طلب خود توقیف کرده است و موخر بر آن طلبکار دوم که طلب وی بیش از طلبکار اول بوده به عنوان توقیف کننده دوم مازاد همان پاداش متعلق به مرحوم را توقیف کرده است سوال آن است که آیا توقیف کننده مقدم وفق ماده ۱۴۸ قانون اجرای احکام مدنی اولویت توقیف دارد و در صورت تکافوی پاداش بعد از وصول تمامی طلب توقیف کننده مقدم به توقیف کننده موخر می‌رسد و به دیگر کلام آیا تقدم و رحجان قوانین مندرج در ماده ۲۲۶ قانون امور حبسی شامل ماده ۱۴۸ قانون یاد شده برای متوفی هم کارائی دارد یا خیر؟ یا این که وفق صدر ماده ۲۲۶ قانون امور حبسی ترکه باید بین طلبکاران به نسبت طلب تقسیم شود؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
با توجه به تبصره ۲ ماده یک قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه‌های ضروری به کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۵ در صورت فوت مستخدم، پاداش موضوع این ماده (پاداش پایان خدمت) به وراث قانونی مستخدم متوفی، موضوع ماده ۸۶ قانون استخدام کشوری تعلق می‌گیرد؛ بنابراین، با توجه به نظریه شماره ۴۶۸۳۸/۳۰/۹۱ مورخ ۷/۳/۱۳۹۱ شورای نگهبان و از آن جا که تعلق پاداش مزبور به ورثه داخل در ترکه قرار نگرفته است و این تعلق مستقیماً صورت می‌پذیرد، از شمول ماترک مستخدم متوفی و احکام مربوط به آن خارج است. بنا به مراتب فوق پرسش‌های مطرح شده که مبتنی بر امکان توقیف و وصول دیون متوفی از محل پاداش پایان خدمت مستخدم متوفی مطرح شده است، موضوعاً منتفی است.