نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۰۵۶ مورخ ۱۳۹۷/۰۴/۱۶

استعلام :
با توجه به تصویب قانون مجازات استفاده کنندگان غیر مجاز از آب ، برق، تلفن، فاضلاب و گاز و وجود قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها و قانون منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی به امر مسکن به شرکتهای تعاونی مسکن و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی آیا ماده ۴ قانون مجازات استفاده کنندگان غیر مجاز از آب، برق، تلفن ، فاضلاب و گاز با ماده ۸ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها و ماده ۸ قانون منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن به شرکتهای تعاونی مسکن و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی در تضاد نمی باشد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
ماده ۴ قانون مجازات استفاده‌کنندگان غیرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب ۱۰/۳/۱۳۹۶ که مؤخر بر ماده ۸ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب ۱/۸/۱۳۸۵ می‌باشد به دستگاه‌های مسؤل موضوع این قانون اختیار برقراری انشعاب غیردائم (موقت) در ساخت و سازهای غیرمجاز را بطور “مطلق” داده است و شامل تأسیسات غیرمجاز در اراضی زراعی و باغ‌ها نیز می‌شود. بنابراین ماده ۸ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها تخصیص یافته و برقراری انشعاب‌های غیردائم (موقت) نسبت به مستحدثات غیرمجاز توسط مراجع ذی‌ربط جرم تلقی نمی‌شود. مفاد تبصره‌های ماده ۴ قانون صدرالذکر مؤید این استنباط است.