نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۳۳۴۲ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۲۰

استعلام :
آیا دادگاه تجدیدنظر در صورت وارد دانستن تجدیدنظرخواهی با نقض حکم پرونده را برای رسیدگی دوباره به هیأت هم عرض می‌فرستد یا مانند سایر آرای تجدیدنظر رأساً حکم شایسته صادر می‌کند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
اصولاً قابلیت شکایت آرای مراجع شبه قضایی در مراجع قضایی، نافی صلاحیت ذاتی مراجع شبه قضایی در اموری که رسیدگی آن، به آن‌ها محول شده است، نمی‌باشد و مرجع قضایی در راستای نظارت بر اجرای صحیح قوانین، تنها رسیدگی شکلی به عمل آورده و در صورت نقض رأی مرجع شبه قضایی، مبادرت به رسیدگی ماهوی نمی‌کند؛ با این حال با توجه به اینکه قانون‌گذار در تبصره الحاقی مورخ ۱۳/۷/۱۳۸۴ ماده ۴۰ قانون تشکیل سازمان نظام پزشکی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۶/۸/۱۳۸۳ از اصطلاح «قابل تجدیدنظر» استفاده کرده است (نه اصطلاح «قابل شکایت» یا «قابل اعتراض») و چون دادگاه تجدیدنظر استان در مواردی که به تجدیدنظرخواهی رسیدگی می‌کند، اختیار رسیدگی ماهوی نیز دارد، بنابراین ممکن است مقصود مقنن ورود استثناء بر اصل صدرالذکر باشد و چون تبصره ماده ۴۰ یاد شده مبهم است، شایسته است برای رفع ابهام از مجلس شورای اسلامی استفسار شود.