نظریه مشورتی شماره ۷/۹۸/۱۰۶۰ مورخ ۱۳۹۸/۰۹/۱۰
۱- در خصوص ساختمانهایی که پیش از تاریخ تصویب نقشه جامع شهر احداث شدهاند، با توجه به اینکه مالکان اینگونه ساختمانها در اجرای تبصره ۹ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی معاف از مجازات میباشند، بنابراین در چنین وضعیتی قانونگذار ابقاء بنا را اجازه داده است. بدیهی است در چنین وضعیتی مالکان از کلیه حقوق مالکانه از جمله استفاده از خدمات شهرداری برخوردار میباشند.
۲- در چنین صورتی در اخذ عوارض هیچگونه تفاوتی میان ساختمانهای مشابه در طرح خدمات با اینگونه ساختمانها وجود ندارد.
۳- مطابق تبصره ۹ ماده ۱۰۰ قانون مذکور، در مواردی که پروانه ساخت بنا پیش از تصویب نقشه جامع شهر صادر شده باشد، از شمول تبصره یک ماده ۱۰۰ این قانون معاف است.
۴- با عنایت به اینکه عملیات ساختمانی اینگونه ساختمانها پیش از تصویب نقشه جامع شهر بوده و بر اساس قانون پس از انجام عملیات ساختمانی صدور پایان کار الزامی است، بنابراین در فرض مطروحه باید پایان کار بر اساس سال قبل از تصویب نقشه جامع شهر صادر شود.