نظریه مشورتی شماره ۷/۹۸/۱۲۰۶ مورخ ۱۳۹۸/۰۸/۲۲

با عنایت به این­که در اجرای ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، کلیه مالکین قبل از هر اقدام عمرانی و شروع عملیات ساختمانی مکلف به اخذ پروانه ساختمانی از شهرداری شده­اند و عدم اخذ پروانه و شروع به عملیات احداث بنا، تخلف ساختمانی محسوب می­گردد و توجهاً به این­که کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی بوده، بنابراین تخلفات مذکور قابل طرح و رسیدگی در کمیسیون مرقوم بوده و به همین جهت است که قانون­گذار به صراحت در ماده ۱۰۰ قانون شهرداری این نهاد را مکلف نموده که از ادامه عملیات ساختمانی بدون پروانه در زمین­های محصور و غیرمحصور جلوگیری نماید؛ بنابراین حتی قبل از مسقف نمودن ابنیه، موضوع قابل طرح و رسیدگی در کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری می­باشد.