نظریه مشورتی شماره ۷/۹۸/۱۴۱۸ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
استعلام :
نظر به اینکه در برخی از موارد مالکین اراضی با کاربری‌های عمومی مصوب از جمله فضای سبز ورزشی و غیره از شهرداری تقاضای تغییر کاربری اشاره شده را به سایر کاربری‌ها می‌نمایند که این امر نیز بعضا مورد موافقت کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری قرار می‌گیرد علیهذا با عنایت به اینکه کمیسیون مذکور در برخی از موارد تغییر کاربری را منوط به معرفی زمین جایگزین می‌نماید خواهشمند است در خصوص این موضوع که وفق قوانین و مقررات تامین زمین جایگزین بر عهده شهرداری و یا بر عهده مالک خواهد بود نظریه ارشادی آن دفتر محترم را امر به ابلاغ فرمایید./ع
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
مطابق ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱ وظایف و مسئولیت قانونی کمیسیون موضوع این ماده مشخص شده است و اعلام موافقت مشروط با تقاضای تغییر کاربری اراضی از سوی این کمیسیون صحیح نمی‌باشد وکمیسیون مزبور در حدود مقرر در ماده ۷۰ قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵ مجاز به تغییرات در طرح‌های تفصیلی است. ضمناً نظریه شماره ۹۱/۳۰/۴۰۴۷ مورخ ۳/۴/۱۳۹۱ شورای نگهبان و آرای ۴۵۴ مورخ ۱۵/۷/۱۳۹۲ و ۱۰۸۵ مورخ ۱۰/۶/۱۳۹۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مؤید این نظر است.