نظریه مشورتی شماره ۷/۹۹/۱۹ مورخ ۱۳۹۹/۰۱/۳۰

استعلام :
با توجه به این‌که مرجع صالح برای صدور اجراییه در مورد آراء صادر شده از هیأت‌های تشخیص و حل اختلاف کارگر و کارفرما مراجع قضایی است: اولاً، چنانچه مبلغ موضوع محکومیت آن آراء کمتر از ۲۰۰ میلیون ریال باشد، آیا صدور اجراییه و تعقیب عملیات اجرایی بر اساس ماده ۹ قانون شوراهای حل اختلاف مصوب ۱۳۹۴ در صلاحیت شورای حل اختلاف است؟ ثانیاً، آیا صدور اجراییه و تعقیب عملیات اجرایی در صلاحیت دادگاه یا شورای حل اختلافی است که در محل وقوع اداره کار صادرکننده قطعی است یا آن‌که صدور اجراییه و تعقیب عملیات اجرایی بر اساس قواعد عمومی صلاحیت در صلاحیت مرجع قضایی محل اقامت محکوم‌علیه است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
اولاً، نظر به این‌‌که وفق ماده یک آیین‌نامه طرز اجرای آرای قطعی هیأت‌های تشخیص و حل اختلاف موضوع ماده ۱۶۶ قانون کار مصوب ۱۳۷۰ «کلیه آرای قطعی هیأت‌های تشخیص و حل اختلاف به وسیله اجرای دادگاه‌های دادگستری به مورد اجرا گذاشته می‌شود» و نیز با توجه به این‌که سازوکار مقرر در این ماده متفاوت از بحث رسیدگی به دعاوی است که با نصاب خاصی در صلاحیت شورای حل اختلاف قرار گرفته است و با عنایت به تصریح در ماده یادشده به اجرای اجراییه از طریق «اجرای دادگاه‌های دادگستری» و این‌که شورای حل اختلاف در حال حاضر دارای واحد اجرای احکام مستقل از دادگستری است و با عنایت به این‌که صلاحیت شورای حل اختلاف امری استثنایی است و در موارد تردید باید به صورت مضیق تفسیر شود، لذا اجرای آرای قطعی هیأت‌های تشخیص و حل اختلاف کار صرفاً از طریق دادگاه میسر است و از صلاحیت شورای حل اختلاف خارج است. ثانیاً، با عنایت به مواد ۱، ۲ و ۴ آیین نامه یادشده صدور و ابلاغ اجراییه مربوط به آرای صادره از هیأت‌های تشخیص و حل اختلاف قانون کار با دادگاه عمومی محل کارگاهی است که موضوع اجراییه باید در حوزه آن اجرا شود و اجرای اجراییه مزبور با واحد اجرای احکام دادگستری است.