نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷-۲۳۰۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۸/۲۰

۱- اولاً: نظریات اداره کل حقوقی قوه قضاییه، جنبه مشورتی دارد و برای مراجع قضایی و دیگر مراجع استعلام کننده جنبه الزامی ندارد. ثانیاً: با عنایت به واژگان و عبارات “تجدیدنظر” ، “موافقت دادستان ذیربط” و “مهلت بیست روزه تجدیدنظر خواهی” مذکور در ماده ۶ قانون اصلاح موادی از قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب ۱۵/۷/۱۳۹۳ و ماده ۵۷ آیین نامه اجرایی قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، مؤید این استنباط است که منظور از آراء مراجع قضایی، آرای دادگاه ها است و از قرارهای منع و موقوفی تعقیب دادسرا که دادستان از جمله ی صادر کنندگان قرارهای مذکور می باشد، خروج موضوعی دارد.
۲- با عنایت به ماده ی ۵۸۳ قانون تجارت ناظر به ماده ی ۲۰ قانون موصوف، شرکت های تجاری مذکور در این قانون شخصیت حقوقی مستقل از صاحبان سهام یا سرمایه دارند و دارایی و تعهدات آن ها نیز از یکدیگر متمایز و مستقل است، لذا در فرض سؤال، هر چند که آورده اولیه (سرمایه) شرکت های تجاری تأسیس شده از سوی نهادهای عمومی غیر دولتی نظیر سازمان تأمین اجتماعی، عمدتاً متعلق به سازمان اخیرالذکر بوده و سهام دارعمده آن سازمان موصوف است، مع الوصف با تشکیل شرکت، دارایی شرکت مستقل از صاحبان سرمایه است و سهامدار تنها مالک سهام شرکت است و نه دارایی و اموال شرکت، لذا دارایی شرکت، دارایی سازمان تأمین اجتماعی نیست تا مشمول حکم مقرر در ماده ی ۱۰۴ قانون تأمین اجتماعی و احکام ناظر به ماده ی موصوف گردد. تبصره ی یک ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب ۱۳۷۳ ناظر به بند ده ماده موصوف که فعالیت در قالب شرکت را از قلمرو تعریف موسسات وابسته به سازمان تأمین اجتماعی خارج می داند، مؤید این استنباط است.