نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۲۴۵۸ مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۲۲
با توجه به ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها (اصلاحی ۱/۸/۱۳۸۵) کلیه مالکان یا متصرفان اراضی زراعی وباغهای موضوع این قانون به صورت غیر مجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره ۱ ماده ۱ این قانون اقدام به تغییر کاربری نمایند… مرتکب جرم شده و طبق این ماده قابل مجازات می‌باشند طرح موضوع در کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ این قانون اگرچه در موارد استعلام منع قانونی ندارد ولی در صورت تجویز تغییر کاربری توسط کمیسیون، رافع مسئولیت کیفری مرتکب جرم موضوع ماده صدرالذکر نیست، در فروض مذکور با توجه به تحقق جرم پرونده قابل طرح در مراجع کیفری بوده و احکام صادره پس از قطعیت قابل اجراء خواهد بود. النهایه در صورت تجویز تغییر کاربری “قلع و قمع بنا” که فی الواقع مجازات محسوب نمی‌شود (ماهیت مجازات را ندارد) چنانچه با تجویز کمیسیون مغایرت نداشته باشد، قابل اجراء نیست