نظریه مشورتی شماره ۱۵۶۵/۹۵/۷ مورخ ۱۳۹۵/۰۷/۰۴

استعلام :
با عنایت به اینکه سازمان بهزیستی کشور در راستای تکالیف مصرح قانونی و سیاستهای کلان دولت اقدام به واگذاری دسته ای از وظایف قابل واگذاری به بخش غیر دولتی می نماید همچنین مستفاد از بند الف تبصره ۶ ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۴ به عنوان قانون موخر که اشاره به رعایت ماده ۸۸ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت دارد و نظر به اینکه احکام مندرج در ماده ۲۴ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ همچنین ماده ۸۸ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰ درخصوص خرید خدمات یا مشارکت با بخش غیر دولتی این سازمان را در اجرا با تعارضات و چالشهایی مواجه ساخته است و با توجه به بند الف تبصره ۶ ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۴ صدرالاشاره به نظر می رسد اراده مقنن بر اعتبار و اجرای ماده ۸۸ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت قرار گرفته است لذا مستدعی است دستور فرمایند تا ضمن بررسی موارد ذیل در جهت احراز اراده قانونگذار از تصویب ماده ۲۴ قانون مدیریت خدمات کشوری و وضعیت اعتبار یا نسخ ماده ۸۸ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت اعلام نظر مقتضی صورت پذیرفته و نظریه آن معاونت محترم به این سازمان اعلام گردد: ۱-آیا ماده ۸۸ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت با تصویب ماده ۲۴ قانون مدیریت خدمات کشوری به عنوان قانون لاحق نسخ گریده است؟ یا نسخ ماده ۸۸ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت در خصوص خرید خدمات مقرر در ماده ۲۴ قانون مدیریت خدمات کشوری بوده و نسبت به موضوع مشارکت با بخش غیر دولتی منسوخ تلقی نمی گردد همچنین با عنایت به تصریح قانونگذار در ماده ۱۲۷ قانون مدیریت خدمات کشوری مبنی بر نسخ کلیه قوانین عام و خاص مغایر از تاریخ لازم الاجرا شدن آن قانون آیا موجبات نسخ ماده ۸۸ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت فراهم می گردد؟