نظریه مشورتی شماره ۲۵۶۰-۹۶/۷ مورخ ۱۹۶۰-۱۸۶/۱-۹۶

استعلام :
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
با توجه به اینکه مقنن در قانون مجازات اسلامی ۱۳۹۲ در مقام ایجاد تناسب و نظم خاصی برای مجازات “شروع به جرم” است، لذا درتمام مواردی که مشمول ماده ۱۲۲ قانون مذکور است، مجازات¬هایی به شرح بندهای ذیل این ماده تعیین نموده است؛ به گونه¬ای که قبل از آن، تعیین مجازات برای شروع به جرم، به طور عام و مطلق در قانون مجازات اسلامی ۱۳۷۰ انجام نشده است. همچنین، با توجه به لزوم یکسان¬سازی نحوه رسیدگی در امور قضایی که در بند ۷ سیاست¬های کلان مقام معظم رهبری مورد تأکید قرار گرفته است و با توجه به ماده ۷۲۸ قانون مزبور درخصوص لغو کلیه مقررات و قوانین مغایر با این قانون،‌ به نظر می¬رسد این اطلاق شامل کلیه قوانین و مقررات خاص و عام از جمله درخصوص موضوع سؤال است؛ زیرا چنانچه قائل به عدم نسخ موارد خاص مندرج در قوانین جزایی درخصوص تعیین مجازات شروع به جرم باشیم، شاهد تفاوت و شدت و ضعف میزان مجازات و عدم تناسب آن خواهیم بود. درنتیجه کلیه قوانین دیگر که به طور خاص برای شروع به جرم، مجازات تعیین کرده است، با تصویب و لازم¬الاجراء شدن قانون مجازات اسلامی ۱۳۹۲، ملغی است.