نظریه مشورتی شماره ۷/۹۳/۰۳۸۳ مورخ ۱۳۹۳/۰۲/۲۲

استعلام :
بر اساس تبصره قانون اجازه افتتاح حساب پس انداز برای اطفال مصوب ۲/۲۳/۲۵۳۶ مادر میتواند به نام فرزند صغیر خود حساب پس انداز باز کند وحق برداشت از این حساب تا رسیدن صغیر به سن ۱۸سال تمام فقط با مادر است به استناد نظریه شماره ۷۰۶۷/۷ مورخ۱۸/۱۲/۵۸ اداره حقوقی قوه قضائیه اعتبار این قانون به قوت خود باقی است و با ولایت پدر یا وصی منافات ندارد. نظر به اینکه ماده ۳ فصل دوم قانون عملیات بانکی بدون ربا مصوب ۸/۶/۶۲ انواع حساب­ها را به دو دسته کلی ۱- سپرده­های قرض­الحسنه شامل جاری وپس انداز ۲-سپرده­های سرمایه­گذاری تعریف نموده است، این سوال ایجاد می شود که آیا دایره اقدام مادر در افتتاح حساب به نام صغیر منحصر به نوع اول یعنی سپرده­های قرض­الحسنه وپس انداز بوده وقابل تسری به دسته دوم یعنی سپرده­های سرمایه­گذاری نمی­باشد؟ در زمان وضع قانون اساسا تعریف فوق موضوعیت نداشته است تا تفسیر فوق مبنی بر اینکه محدود کردن مادر به افتتاح نوعی خاص از حساب بانکی مدنظر بوده است، قابل قبول باشد

آیا دامنه اختیار قانونی مادر در افتتاح حساب برای کودک به استناد قانون اجازه افتتاح حساب پس­انداز برای اطفال صرفا محدود به نوعی خاص ازحسابهای بانکی تحت عنوان پس­انداز می­باشد ویا میتوان با استفاده از متن قانون ومستندات مورد اشاره حساب سپرده سرمایه­گذار مدت­دار را نیزمشمول قانون موردنظر دانست؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
هدف مقنن از تجویز افتتاح حساب پس انداز از سوی مادر برای فرزند صغیر خود، ایجاد تسهیلات بانکی به منظور تأمین آتیه فرزند صغیر است. بنابراین اولاً: قانون مزبور در جهت حمایت از افراد صغیر وضع گردیده است و نه صرفاً به منظور اعطای امتیازی به مادران . ثانیاً: حساب پس انداز مذکور در قانون یاد شده، هرگونه حسابی را که از لحاظ مقررات کنونی بانکداری و عرف معمول ،به منزله اندوخته و ذخیره ای برای آینده صغار و حفظ و ارتقاء وضعیت و حقوق مالی آنها باشد،شامل می شود